Revista Dilemas

Por Ariel Larramendi, desde Cuba

Se discute en toda Cuba por estos tiempos, el problema de las causas y consecuencias del envejecimiento de la población y como éste crecimiento del grupo etareo de las personas de más edad,  una tendencia mundial, influye de manera decisiva en la cantidad de personas no productivas que descansan sobre las que producen a nivel de toda la nación caribeña.

En realidad este fenómeno, atípico en un país con el nivel de desarrollo de Cuba, ha obligado a las autoridades del país a proponer el incremento de las edades de jubilación de hombres y mujeres de 55 a 60 para estas últimas y de 60 a 65 para los varones, así como su cotización a la caja de pensiones. Este cambio no es nada tremendista, si se tiene en cuenta que 60 países en el mundo, exceptuando África, tienen legislado e instituido  de esa forma de jubilación.

Esta modificación laboral, cuyo contenido se discutirá en los llamados parlamentos obreros, porque involucra a toda la sociedad cubana,  se aplicará gradualmente a partir de la aprobación del proyecto de ley por la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba,  el máximo órgano legislativo de la nación.

Por lo menos, tres millones 400 mil afiliados a los Sindicatos Nacionales, la fuerza laboral del país, analizarán el documento en más de 80 mil asambleas, y aunque una convocatoria de tanta magnitud no es novedosa en la Isla, el tema es de mucho interés por sus implicaciones para la vida de los trabajadores y sus familias.

Estas discusiones reeditarán las reuniones efectuadas en 1994, cuando se llevó a discusión por los cubanos multitud de ideas para enfrentar y tratar de salir de la crisis económica que provocó la caída de la comunidad socialista y la antigua Unión Soviética: “el desmeregamiento del llamado socialismo real”, como dice aquí la gente de la calle

Y precisamente muchos son los factores que incidieron e inciden en el fenómeno del envejecimiento de la población cubana y uno de ellos, no el único, fue tangencialmente esa crisis de los años noventa en la Europa socialista y sus repercusiones en Cuba.

Algunos factores sobre el envejecimiento en Cuba

Como se ha dicho, Cuba no está exenta del fenómeno de envejecimiento poblacional. Hoy el 16,6 por ciento de sus habitantes tiene más de 60 años de edad y se estima que en el 2025, sea de 26,1 por ciento.

Esto se debe a una marcada disminución de la natalidad iniciada en mil 978, combinada  con una caída de las tasa de fecundidad o cantidad de hijos y de reproducción o cantidad de mujeres.

Asimismo incide en lo anterior el desarrollo social y profesional alcanzado por las cubanas. Ellas hoy representan el 46 por ciento de la fuerza laboral y el 66 por ciento de la fuerza técnica, algo nunca visto en un país de este nivel de desarrollo.

Las cubanas en sentido general saben y aplican los métodos de planificación familiar acorde a su situación personal y a las posibilidades que le ofrece el estado en la actualidad. Estado que se encuentra saliendo de una crisis estructural que ha influido en la economía desde la liquidación del socialismo europeo, y que se agudizó a partir de esos años de la década del 90 del siglo anterior.

La influencia es tal que se pronostican, para el 2025, cerca de 722 mil habitantes menos en los grupos de edades correspondientes a la enseñanza primaria y superior, con la influencia que ellos trae para la economía de un país como Cuba, que trata de desarrollar su economía, fundamentalmente, en la esfera de los servicios y consecuentemente del conocimiento.

Asimismo se prevé para ese año una disminución de más de 770 mil personas en edad laboral y una reducción de un 25 por ciento de mujeres en edad reproductiva.  

{mosimage}La agudización de la crisis sobre los jóvenes 

Como se conoce Cuba mantenía una excelente relación de intercambio con los países del Consejo de Ayuda Mutua Económica, CAME, que era una asociación comercial de la comunidad de países socialistas del Este de Europa, la Unión Soviética,  Mongolia, Vietnam  y Cuba.

En oportunidades se habla de que la economía de la isla caribeña estaba subsidiada por esa comunidad de naciones, fundamentalmente por la URSS, pero a las autoridades cubanas les gusta argumentar que lo que se planteaba en ese grupo era unas relaciones de intercambio de aspiraciones socialistas, o solidarias, donde las leyes del mercado, ciegas a su entender, tendrían sus limitaciones.

A partir del colapso del esquema de socialismo aplicado en esos países, la isla caribeña es privada de sus suministradores y compradores fundamentales, lo que determinó una crisis estructural en que, por ejemplo, el producto interno bruto descendió en más del 35 por ciento.

Muchas fábricas detuvieron su producción, planes de desarrollo social fueron interrumpidos y miles de trabajadores: técnicos, especialistas y personas de alto nivel científico, se vieron obligadas a permanecer en sus casas percibiendo hasta el 65 por ciento de sus salarios.

A pesar de ello, los planes para la formación de técnicos y otros profesionales no se detuvieron, y junto con la atención médica constituyeron dos de los pilares que se preservaron durante la crisis.

Esta paradoja: el egreso de los centros de estudios de miles de jóvenes, con edad para incorporarse a la fuerza laboral, el incremento de la esperanza de vida, y laboral, de las personas de más edad por el mantenimiento de los planes de salud, hizo que se encontrara en la calle una gran cantidad de jóvenes técnicos calificados y profesionales de alto nivel, y el cierre de los centros de trabajo obligó a que una parte de ella volcara su fuerza y su alto nivel, en oportunidades no bien aprovechados, a la oferta de trabajo en la esfera de las nueva industria del turismo, con sus estímulos extra laborales en el ámbito de la divisa extranjera e, incluso en el “jineterismo”, una especie de prostitución a cierto nivel de ingresos, casi de elite.

La crisis y la frustración de muchos jóvenes, el cese de la construcción de nuevas viviendas, obligaba a los jóvenes a vivir con los mayores de la familia en la misma casa; el cierre temporal  del horizonte de esperanza laboral de esa juventud cualificada, y la constante propaganda e invitación a la emigración, sistemáticamente convocada por los órganos de difusión contrarrevolucionaria en la Florida. De la misma forma la comunidad cubana exiliada residente en  Estados Unidos, abogando por una “reunificación de la familia... allá”,  hizo que surgieran ideas en la mente de esa fuerza laboral joven lo que contribuyó a la emigración, el rechazo de las uniones matrimoniales a favor del concubinato y la dilatación del tiempo para procrear hijos.

Un ejemplo, en septiembre de mil 994, más de 36 mil novecientos cubanos, mayoritariamente jóvenes, que podían resistir las horribles vicisitudes del mar, habían emigrado ilegalmente hacia los Estados Unidos.

Este hecho corroboraba un cambio que se venía produciendo en las tendencias del proceso migratorio cubano desde los inicios del 90 y mucho antes, que hizo descender el flujo de emigrados legales bajo el criterio de “reunificación familiar”, y presentarse viejas y nuevas formas de emigración, incluidos los llamados balseros, esta vez en el marco de la llamada “Ley de Ajuste Cubano”, que permite a cualquier cubano (solamente de esa nacionalidad) que llegue a Estados Unidos, por la vía que fuere, incluso cometiendo delitos,  puede permanecer en ese país, lograr un trabajo y la residencia, lo que aparte e implicar trágicas consecuencias en pérdidas de vidas humanas, constituye un reto a la seguridad nacional.

Esta situación se mantiene en la actualidad como una espada de Damocles sobre los profesionales, artistas, deportistas, científicos y todo aquel que descuelle como personalidad en la vida pública cubana, fundamentalmente  los jóvenes, como consecuencia de muchos años de formación priorizada por el gobierno cubano en las escuelas especializadas y universidades de la isla.

Una discusión de futuro 

Muchas son las cuestiones que abordaran los trabajadores cubanos en las discusiones sobre la nueva Ley de Seguridad Social que se aplicará en Cuba.

Ellas abordan, fundamentalmente el incremento gradual de la edad de jubilación que, como se ha dicho pasa de 55 a 60 años en las mujeres y de 60 a 65 en los hombres.

También podrán reincorporarse al trabajo de los jubilados, devengando pensión y salario del cargo que ocupan quienes contribuirán, de manera especial, a la seguridad social que, hasta el momento, solo estaba legislado para sectores laboras específicos.

La nueva ley autoriza el cobro de más de una pensión de seguridad social, lo cual beneficia a menores huérfanos  y a viudas; al viudo se le otorga el derecho a optar por la pensión que le sea más favorable; El derecho a la pensión por invalidez total o parcial se otorga con sólo acreditar el vínculo laboral, eliminándose el requisito del tiempo mínimo de servicio prestado.

En fin que hay muchas cuestiones en la nueva Ley de Seguridad Social Cubana que, aunque favorecen a los trabajadores, trata de minimizar las consecuencias del envejecimiento de la sociedad y consecuentemente la influencia de ese fenómeno en las proyecciones del desarrollo de Cuba.